http://news.mingpao.com/20130911/fad1.htm
【明報專訊】行政長官梁振英競選時，受惠於環保策略，打造綠色形象，又種菜，又收廚餘，又話支持農業、漁業，更加大談管理廢物之道，先回收後堆填焚化。一時間環保界被捧上了天，勢估不到，一年多之後，他手下的重臣竟然提出考慮開發郊野公園。
表面上發展局長陳茂波此言一出，隨即被打沉。連被外界視為「梁粉」的前天文台長林超英也大力鞭撻。政府急急澄清非局方意見，表面上看來，只是一場口多無才而導致的小鬧劇。但不得不承認，潘朵拉的盒子已被打開了。
梁振英在事發翌日的回應，已留下伏線。「有報章社論提出這樣的意見，並要全民決定」。有報章隨即以社論和應：「郊野公園土地使用，交付全民公決抉擇。」（《明報》9月10日社評）
好明顯，原是一個假的議題已成為住屋問題的一環。全民公決，意味日後有機會就此公眾諮詢，繼而為政策鋪路。當然，目前這只是一種猜測，但非無根據。
和應的報章，首先是矮化批評聲音，並繼續強化土地不足的論調：「環保人士反對開發郊野公園用地，此乃慣式反應，是他們的一貫立場。不過，香港面對的問題是近20年來，未見具規模的土地開拓，以應付未來二三十年的需要。」
同一個論調也有在另一份報章的專欄文章出現：「郊野公園的設立，完全是為了配合高地價政策；英國人把四成土地劃為不發展，是保證餘下的土地奇貨可居。」（《信報》2013年9月10日王岸然專欄）文中，環保團體被形容為「地產霸權」的打手。
繼而在社會需求及可行性上力推：「政府對於開拓和使用土地要超越利益糾葛，集中研議增加實際可用土地面積，其中填海和釋出少數郊野公園土地，最值得考慮。」（《明報》2013年9月10日社評）
有人認為，今次只是試水溫，但試得焦頭爛額。但細心再看，就會發現最後即使全世界都反對開發郊野公園，那還有另一個選擇，那就是填海。《經濟日報》就有撰文指出：「1%的郊野公園可建28萬單位，1%海面填掉可建104萬個住宅單，香港市民會怎樣揀？」（《經濟日報》9月10日專家樓論唐榮）
呼之欲出了吧？大家不接受破壞郊野公園，比較之下，填海似乎就好多了。
這種論述不止出現在報章評論，連愛好行山的資深傳媒人區家麟也在其文章中就指出：「本人贊成學日本關西或神戶機場，在海中心建一個超大人工島，一了百了。」
苦肉之計 成功製造討論
歸根究柢，香港的房屋問題從不是土地供應問題，而是分配同公義問題。梁振英競選之時以要打倒地產霸權之勢博得公眾支持，結果上任後樓價不跌反升近兩成。顯示根本無法疏理財團當中的利益關係，於是採用最政治簡便的方式，就是開發沒有人住的地方，那就郊野公園和海洋。
這個部署進可攻，退可守。一方面梁振英陣營繼續製造土地不足的論述，鼓勵梁政府「迎難而上」，為政策鋪路。另一方面，填海成為了退而求其次的選擇，減輕了阻力。即使最後兩樣都做不成，政府仍可卸責於公眾的保育意識提升。
至於其他的選擇，包括丁地、棕土及軍事用地，則排除於討論之列。今次陳茂波看似吃了苦頭，受盡嘲弄，但實則是苦肉之計，成功製造討論。日後將有更多的輿論衝此而來，到時梁振英就唯有順從民意，來一場公決了。
作者是環保團體工作者
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